耿福能:全國(guó)人大代表,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、博士,第十二屆全國(guó)人大代表,四川省第十屆、第十一屆人大代表。好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)。中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)社理事會(huì)副理事長(zhǎng)。
案由:大力促進(jìn)中藥材種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保中藥材質(zhì)量
提案內(nèi)容:
中藥材數(shù)千年來(lái)均是農(nóng)戶采集野生和自行種養(yǎng)殖,無(wú)論從種養(yǎng)殖條件、種源控制,還是炮制加工、規(guī)范儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等方面均無(wú)法保證中藥材的質(zhì)量。近年來(lái),國(guó)家食藥監(jiān)局雖然加大了對(duì)中藥材的質(zhì)量控制力度,但質(zhì)量安全事故仍然高發(fā),安全隱患較大。究其原因,在于中藥材質(zhì)量的源頭存在問(wèn)題,沒(méi)有中藥的“第一車(chē)間”。如果我們的中成藥原料存在有不穩(wěn)定因素,全面質(zhì)量管理就難以實(shí)現(xiàn)。故建議如下:
1、進(jìn)行中藥材種養(yǎng)殖條件資源普查,國(guó)家建立可以種養(yǎng)殖中藥材地塊數(shù)據(jù)庫(kù)
食藥監(jiān)總局牽頭,和農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部共同進(jìn)行中藥材種養(yǎng)殖條件資源普查,建立可以種養(yǎng)殖中藥材地塊數(shù)據(jù)庫(kù)。第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)行情發(fā)布需求,各地根據(jù)需求種養(yǎng)殖,從國(guó)家層面進(jìn)行宏觀調(diào)控,保證種養(yǎng)殖戶收益,避免單個(gè)品種扎堆種養(yǎng)殖。
2、建立種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù),保證中藥材質(zhì)量
根據(jù)藥典委員會(huì)發(fā)布的中藥材品種來(lái)源,建立種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù),所有的種質(zhì)種苗均來(lái)自種質(zhì)資源庫(kù),確保種養(yǎng)殖品種來(lái)源穩(wěn)定,均一。
3、盡快制定實(shí)施各中藥材種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),大力促進(jìn)中藥材質(zhì)量建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證
盡管GAP建設(shè)剛剛被叫停,但仍建議由國(guó)家食藥監(jiān)局牽頭,大力促進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖基地的建設(shè),從源頭保證中藥材質(zhì)量。將種養(yǎng)殖基地做為車(chē)間化管理,沒(méi)有中藥材種養(yǎng)殖車(chē)間的藥材不允許入藥。
4、建立中藥材種養(yǎng)殖基地集散地,取代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易
相關(guān)部門(mén)牽頭組織,和工商部門(mén)共同建立中藥材種養(yǎng)殖基地集散地,不符合標(biāo)準(zhǔn)的不做為藥材交易,確保質(zhì)量。(中國(guó)中醫(yī)藥報(bào))
(原標(biāo)題:兩會(huì)人大代表閆希軍、耿福能:建設(shè)中藥產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯體系,確保中藥材質(zhì)量)
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