世界全球可持續(xù)發(fā)展是人類社會的共同目標(biāo)，消除貧困是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。2015年6月，習(xí)近平主席發(fā)出動員令，要求確保貧困人口，到2020年如期全部脫貧，中國將全面實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)。政府如此高度重視扶貧開發(fā)，把扶貧開發(fā)作為戰(zhàn)略部署，納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。放眼全球，無論美國還是歐洲國家都未曾有此類大舉措，這是中華民族實現(xiàn)偉大中國夢腳踏實地的大國策。
全面建成小康社會，這是難啃的硬骨頭。按照公布的國內(nèi)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全國還有7000多萬貧困人口，在尹力省長的2016省政府工作報告中我們看到，我省欠發(fā)達(dá)、不平衡的基本省情還沒有根本改變，發(fā)展還面臨不少問題，與全國的發(fā)展差距仍然較大，還有380多萬人沒有脫貧。
雖然我國大面積、大規(guī)模的貧困地區(qū)已大幅減少，但由于貧困地區(qū)不僅規(guī)模大，分布廣，而且致貧原因復(fù)雜，取而代之的是多元化的、分散的貧困對象，絕對貧困人口的溫飽問題得到基本解決，相對貧困仍然凸顯。一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的開展尚具有一定盲目性，不能有效地將產(chǎn)業(yè)扶貧與市場需求、當(dāng)?shù)貙嶋H資源情況相結(jié)合，這種簡單的、意愿式的產(chǎn)業(yè)扶貧方式對于扶貧工作極為不利，非常容易造成資源的浪費。要真正的推動偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾脫貧致富，需要的是全黨全社會共同努力，應(yīng)該像研究創(chuàng)富、研究大項目一樣，認(rèn)真細(xì)致的去研究，然后對癥下藥，才能藥到病除，才能解決根本問題，不能簡單的去說：是輸血功能還是造血功能等。我們過去的扶貧大多停留在慈善式扶貧，安慰式的扶貧，表演式的扶貧等，長期以來扶貧存在有效性的問題，這都嚴(yán)重的影響著共同富裕的進(jìn)展。
所以，現(xiàn)階段的扶貧工作必須在總結(jié)過去扶貧模式與成效的基礎(chǔ)上，針對貧困地區(qū)的實際情況，從以往的“授人以魚”的扶貧方式向“授人以漁”的扶貧方式全面發(fā)展，實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，實施精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶貧是有效的“授人以漁”的扶貧模式，是扶貧攻堅的有效路徑。
現(xiàn)在扶貧中存在的問題：
一、對缺乏一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，無法準(zhǔn)確統(tǒng)計貧困戶數(shù)量。扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），特別是我國8249萬農(nóng)村貧困居民是根據(jù)國家統(tǒng)計局將全國7.4萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的，而這8249萬貧困居民家庭的實際生活狀況是怎樣的，家庭成員，人均收入等等，這些必須建立在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、嚴(yán)格程序、公正公開的原則基礎(chǔ)上。
二、扶貧工作針對性不強(qiáng)。以往的扶困工作更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，而且移民搬遷的補助資金少，只有部分經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶才能享受，貧困的農(nóng)戶即使有補助也搬不起。
三、扶貧資金指向不準(zhǔn)。扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”，一些扶貧重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源等等。如果扶貧始終停留在“授人以魚”的位置。單一的發(fā)放補助貸款，耕種補助等等，并不能根本性的解決貧困農(nóng)戶收入少的問題。
那么要解決這些問題，結(jié)合我履職中多次深入少數(shù)民族貧困地區(qū)了解到的扶貧實效，以及我所在企業(yè)所作的產(chǎn)業(yè)扶貧實踐，我認(rèn)為：大力發(fā)展中藥材種植，通過產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效途徑。
我們企業(yè)是從1995年開始在國家級貧困縣布拖縣進(jìn)行中藥材附子種植項目的，布拖縣是一個彝族聚居的高寒山區(qū)半農(nóng)半牧縣，平均海報2400米，當(dāng)?shù)乩习傩找苑N植土豆、燕麥、蕎子為主，經(jīng)濟(jì)條件差。我們企業(yè)每年投入數(shù)十萬元對當(dāng)?shù)氐囊妥遛r(nóng)戶進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)、免費提供種源、保底價收購等措施切實確保種植戶利益，以公司+農(nóng)戶+聯(lián)盟的形式帶動了以布拖縣火烈村、普洛村附子核心種植區(qū)為主的近10000戶農(nóng)戶通過種植中藥材附子增收致富，戶均增收5000元/年，同時企業(yè)也投資建設(shè)了國家附子GMP飲片生產(chǎn)廠，形成完整附子產(chǎn)業(yè)鏈運作，保證附子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。今年2月，我去了布拖縣樂安鄉(xiāng)火燈村作調(diào)研，火燈村在種植附子之后，原來特困戶總計20多戶，現(xiàn)在只有6戶算特困戶了。像布拖這樣的高海拔貧困地區(qū)，自然資源匱乏，但地理、氣候和天然的環(huán)境，卻很適合種植中藥材附子以及其他的一些中藥材，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)也是國家“十三五”規(guī)劃中醫(yī)藥發(fā)展的重要舉措，由政府引導(dǎo)、平臺搭建，企業(yè)參與實施產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)，即發(fā)展了民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，高海拔地區(qū)、貧困地區(qū)也找到了一條正確的產(chǎn)業(yè)致富路。
以此我個人建議：
一、精準(zhǔn)扶貧要精確幫扶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針非常有指導(dǎo)意義。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，因地制宜推動產(chǎn)業(yè)扶貧。逐戶落實幫扶責(zé)任人、產(chǎn)業(yè)項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，匹配扶貧項目，增加群眾收入。對讀中、高職學(xué)生的生活補貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費用等。
二、政府平臺+龍頭企業(yè)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧效力。
政府要在政策和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面進(jìn)行匹配，支持并鼓勵企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目，從政策、稅收、融資成本等方面給予參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目的企業(yè)實際支持，構(gòu)建龍頭企業(yè)良性發(fā)展的平臺，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，引導(dǎo)和帶領(lǐng)龍頭企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，支持已經(jīng)顯效的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式快速復(fù)制；去年，我們企業(yè)就將多年實踐成功的附子產(chǎn)業(yè)項目向涼山州的越西縣、冕寧縣擴(kuò)展，已經(jīng)在6個鄉(xiāng)試種了1000畝，輻射2000畝，貧困戶參與積極，扶貧效果初顯。
龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中要結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展實際，將本身擁有的人才、技術(shù)及商業(yè)運作等多項資源，以市場為導(dǎo)向，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)種類，幫助貧困村、貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供技術(shù)支撐、人員培訓(xùn)和產(chǎn)銷信息，實現(xiàn)龍頭企業(yè)新的社會價值；同時要發(fā)揮村干部、產(chǎn)業(yè)能人的示范帶動作用，依托龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持，抓兩頭帶中間，實現(xiàn)從點到面、從小到大、從基地到規(guī)模的有序發(fā)展。
三、建立產(chǎn)業(yè)扶貧信息化平臺，將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)扶貧。
基于現(xiàn)代信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)扶貧信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理與分析，建立扶貧數(shù)據(jù)庫，通過信息化平臺可實現(xiàn)精準(zhǔn)定位扶貧對象、分析扶貧產(chǎn)業(yè)種類合理性、對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測與管理等功能，從而利用大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)扶貧決策提供數(shù)據(jù)支持。（中國中醫(yī)藥網(wǎng)）
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