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【中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞】全國(guó)人大代表耿福能：產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧必須構(gòu)建扶貧長(zhǎng)效機(jī)制
| 文章來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞 |
發(fā)布日期：2019-03-05 |
作者：myfox |
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“心系涼山脫貧攻堅(jiān)，滿懷人大代表履職熱情”。3月2日，全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能隨四川代表團(tuán)赴京出席十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議。耿福能對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧必須構(gòu)建扶貧長(zhǎng)效機(jī)制”，這是一個(gè)人大代表發(fā)自內(nèi)心建議的一句肺腑之言。
堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧社會(huì)責(zé)任
提起耿福能，人們就會(huì)想到他是“四川涼山州產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧”的模范帶頭人，在涼山州早已家喻戶曉，他不僅是本屆全國(guó)人大代表，也是十二屆全國(guó)人大代表。耿福能與他的好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展方向，始終堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為涼山老百姓脫貧致富做出了巨大貢獻(xiàn)。
2017年全國(guó)兩會(huì)期間，耿福能作了“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧”的匯報(bào)發(fā)言，習(xí)近平總書(shū)記三次詢問(wèn)耿福能，他最關(guān)心的問(wèn)題“扶貧的這個(gè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)定，產(chǎn)品有沒(méi)有市場(chǎng)”，在握手道別時(shí)還鼓勵(lì)耿福能：“中醫(yī)藥大有可為，好好干！”這句話讓耿福能備受鼓舞，更堅(jiān)定了好醫(yī)生藥業(yè)致力于發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困的信心與決心。
2018年涼山州（以下簡(jiǎn)稱全州）深度貧困縣種植中藥材的建檔立卡貧困戶已達(dá)到1658戶，其中，該集團(tuán)公司重點(diǎn)幫扶的布拖縣已突破1216戶（僅附子一項(xiàng)），布拖縣與公司建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系的6個(gè)村就有500多戶建檔立卡貧困戶種植中藥材增收脫貧。建檔立卡貧困戶積極參與中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入快速增長(zhǎng)，將為全州全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。
記者了解到，該集團(tuán)公司始終將社會(huì)責(zé)任納入公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略，為社會(huì)積極做出力所能及的貢獻(xiàn)。這種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感正是好醫(yī)生企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力源泉。耿福能告訴記者，一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在做企業(yè)的過(guò)程當(dāng)中，要做大做強(qiáng)的話，社會(huì)責(zé)任要比平時(shí)的日常生活考慮得更多一點(diǎn)才行，才會(huì)有企業(yè)成長(zhǎng)的空間，才能夠得到社會(huì)、政府等各個(gè)方面的支持。
2018年，由于該集團(tuán)將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入精準(zhǔn)扶貧，為推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了動(dòng)力，其經(jīng)驗(yàn)成就受到國(guó)務(wù)院扶貧辦的高度肯定。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧必須構(gòu)建扶貧長(zhǎng)效機(jī)制
目前，好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)正謀略產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)劃，全面實(shí)施“33380”工程及多個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。即近兩年規(guī)劃中藥材種植3萬(wàn)畝，重點(diǎn)幫扶3000戶建檔卡貧困戶，著力打造附子、續(xù)斷、木香3大品種。建設(shè)多個(gè)州級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)。
記者了解到，該集團(tuán)公司準(zhǔn)備用二個(gè)五年計(jì)劃共10年時(shí)間，完成在涼山州11個(gè)深度貧困縣建設(shè)10萬(wàn)畝中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧百草園基地，帶動(dòng)5萬(wàn)多戶共20多萬(wàn)貧困農(nóng)民脫貧致富奔康的宏偉目標(biāo)，以突出建立脫貧不返貧，致富奔康的長(zhǎng)效機(jī)制。
耿福能說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成果，創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上最好成績(jī)，譜寫(xiě)了人類反貧困歷史新篇章。我們企業(yè)積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，因地制宜導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)，參與精準(zhǔn)脫貧，懷著幫助高寒山區(qū)彝族同胞脫貧致富過(guò)上好日子的初心和決心，真扶貧，扶真貧，腳踏實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)”。
耿福能告訴記者，“我們企業(yè)對(duì)口幫扶涼山州布拖縣樂(lè)安鄉(xiāng)火燈村，堅(jiān)持發(fā)展種植中藥材附子產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。同時(shí)，公司還將產(chǎn)業(yè)扶貧模式在布拖縣和全州9個(gè)適宜種植中藥材附子的貧困縣進(jìn)行復(fù)制推廣。同時(shí)，我們企業(yè)投資對(duì)附子精深加工廠進(jìn)行擴(kuò)能升級(jí)改造，建立了高質(zhì)高效的自動(dòng)化中藥飲片生產(chǎn)線，確保把貧困戶種植的附子全部收購(gòu)進(jìn)廠，加工成中藥飲片后銷(xiāo)售到全國(guó)各地，完全打通和形成了從基地種植優(yōu)質(zhì)原料、工廠精深加工、產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定、品牌逐漸形成，市場(chǎng)需求旺盛的完整的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)”。
耿福能向記者透露，“關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)核心區(qū)，建立健全完整產(chǎn)業(yè)鏈，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐，因地制宜構(gòu)建長(zhǎng)效扶貧機(jī)制”，為此提出以下建議:
建議一：希望出臺(tái)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行匯總分析，按市場(chǎng)需求規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，做好防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，出臺(tái)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)以政府補(bǔ)貼的形式，打通市場(chǎng)、產(chǎn)品、品牌、科研、企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入的全產(chǎn)業(yè)鏈，以確保脫貧產(chǎn)業(yè)建得好、管得好、穩(wěn)得住、可持續(xù)，從而就能鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;搭建產(chǎn)業(yè)區(qū)域銜接、產(chǎn)銷(xiāo)異地對(duì)接平臺(tái)。
建議二：健全金融扶貧機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)，向承載貧困戶的完整產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)企業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和災(zāi)害損害保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，整合扶貧貸款貼息專項(xiàng)資金、部分產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)資金、財(cái)政扶貧資金，建立擔(dān)?；鸷驼咝燥L(fēng)險(xiǎn)基金，“建立健全扶貧保險(xiǎn)+風(fēng)險(xiǎn)基金”機(jī)制，增強(qiáng)貧困戶及扶貧產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
建議三：大力發(fā)展社會(huì)慈善救濟(jì)事業(yè)。脫貧攻堅(jiān)主要是政府出錢(qián)、政府兜底，短期攻堅(jiān)效果顯著，但在解決了連片脫貧，后期發(fā)展階段，需要依靠社會(huì)力量和激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)由財(cái)政投入為主向社會(huì)慈善扶貧為主轉(zhuǎn)變，形成政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)主動(dòng)參與的扶貧格局。
來(lái)源：http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20190305/html/page_02_content_002.htm
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