自改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。我國政府提出在十三五期間實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標,這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)在2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧,共同邁入全面小康社會這個目標?全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能認為,產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的有效途徑,只有“授人以漁”才能真正把貧困人口拉出來,奔向小康。
向“授人以漁”的扶貧方式全面發(fā)展
耿福能代表在《關于大力發(fā)展精準產(chǎn)業(yè)扶貧的建議》中提出,針對貧困地區(qū)的實際情況,從以往的“授人以魚”的扶貧方式向“授人以漁”的扶貧方式全面發(fā)展,實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解,今年全國兩會,是耿福能持續(xù)關注收入分配與扶貧話題的第3個年頭。兩會前,耿福能已經(jīng)三次前往涼山州調(diào)研。
為更精準、有效地進行產(chǎn)業(yè)扶貧,耿福能提出建議如下:1.政府應支持并鼓勵企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目,從政策、稅收、融資成本等方面給予參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目的企業(yè)實際支持。2.政府在鼓勵企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目的同時,應對企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目的扶貧效果建立完善的考核標準與獎懲制度。3.建立產(chǎn)業(yè)扶貧信息化平臺,將“互聯(lián)網(wǎng)+”應用到產(chǎn)業(yè)扶貧。建立扶貧數(shù)據(jù)庫,通過信息化平臺可實現(xiàn)精準定位扶貧對象、分析扶貧產(chǎn)業(yè)種類合理性、對扶貧對象進行動態(tài)監(jiān)測與管理等功能,從而利用大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)扶貧決策提供數(shù)據(jù)支持。4.加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng),建立全方位的農(nóng)村實用人才培訓體系。
此外,結(jié)合在涼山州調(diào)研的情況,耿福能還提交了《建立貧困地區(qū)資源利益分配機制,確保資源所在地原住居民合法權益的建議》以及《關于調(diào)整最低工資的建議》。
致力研發(fā)創(chuàng)新,做遵紀守法的企業(yè)
在去年“兩會”上,耿福能代表就呼吁,針對中醫(yī)藥發(fā)展中存在的資源壟斷等問題,應該加快立法,打破原料藥壟斷的體制機制,促進企業(yè)遵紀守法,保障中醫(yī)藥市場的健康和可持續(xù)發(fā)展,讓傳統(tǒng)醫(yī)學更好造福人類。今年的兩會期間,耿福能又把一份《關于破除原料藥壟斷,平抑藥價的建議》帶到北京。
在建議中耿福能指出:我做為一名醫(yī)藥行業(yè)的人大代表,一名企業(yè)經(jīng)營者,經(jīng)市場調(diào)研,發(fā)現(xiàn)近年來醫(yī)藥行業(yè)原料藥壟斷現(xiàn)象比較嚴重,是造成藥品價格上漲的主要因素之一。因此,針對以上原料藥的壟斷行為,希望相關主管部門依法制裁壟斷整治壟斷,保障醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展,保障老百姓真正能“看得起病,吃得起藥”。同時,企業(yè)也要自律,不搞壟斷,遵守法律,致力研發(fā)創(chuàng)新,做遵紀守法的企業(yè)。
而耿福能提出的具體建議是:1.建議完善和落實《反壟斷法》,制定《反暴利法》。2.立即清理及取消對中藥(天然藥物)提取物的批準文號。3.對部分原料藥施行價格干預(如:政府定價)及量產(chǎn)任務。4.設置鼓勵原料藥注冊準入制度。(醫(yī)藥經(jīng)濟報)